Владельцев земельных участков не будут автоматически лишать собственности из-за отсутствия ухода за землёй. Закон предусматривает трёхлетний срок на освоение территории, возможность устранить нарушения и право оспорить решение в суде. Об этом ТАСС рассказал заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Аксёненко.
«Сам механизм изъятия земельных участков существует в российском законодательстве уже давно. Последние изменения не ввели автоматического лишения собственности — они установили трёхлетний срок на освоение участка и последующую процедуру, в рамках которой собственник может устранить нарушения, представить свои доводы и защитить свои права в суде», — сказал Аксёненко.
Парламентарий отметил, что процедура изъятия занимает продолжительное время. Если будет установлено, что участок не используется по назначению, собственнику сначала предоставят возможность устранить нарушения. Лишь в случае, если этого не произойдёт, вопрос могут передать на рассмотрение суда.
«Поэтому говорить о том, что люди могут одномоментно лишиться своей земли, было бы некорректно», — подчеркнул депутат.
Александр Аксёненко также добавил, что действующий порядок позволяет соблюсти баланс между общественными интересами и правом частной собственности. Закон учитывает различные жизненные обстоятельства владельцев, включая болезнь, уход за близкими, получение участка по наследству или временные финансовые сложности.
Владельцы каких участков рискуют потерять свою землю?
В беседе с корреспондентом Om1 Новосибирск парламентарий добавил, что процедура признания участка неиспользуемым проходит в несколько этапов.
Сначала инспекторы выявляют признаки нарушений. С 1 марта 2025 года в России действуют новые правила, а с 1 сентября того же года вступило в силу постановление правительства, которое закрепило перечень оснований для признания земли неиспользуемой.
К ним относятся захламление или загрязнение более половины площади участка, зарастание сорняками выше одного метра, а также деревьями и кустарниками, не относящимися к благоустройству. Ещё одним основанием может стать отсутствие построек на участках, предназначенных для строительства, при этом для земель под индивидуальное жилищное строительство этот срок составляет семь лет.
Если такие признаки подтверждаются, собственнику направляют предостережение о недопустимости нарушения. Это не штраф и не начало процедуры изъятия, а официальное уведомление с требованием привести участок в порядок.
После получения предостережения владельцу даётся три года, чтобы устранить нарушения и начать использовать землю по её назначению.
Если за это время ситуация не изменится, собственнику выдадут официальное предписание. Его невыполнение может повлечь административный штраф, минимальный размер которого составляет 20 тысяч рублей. Даже после этого участок не могут изъять автоматически. Окончательное решение принимает только суд по иску уполномоченного органа.
Какие службы занимаются выявлением и изъятием участков?
Александр Аксёненко пояснил, что выявлением заброшенных участков занимаются одновременно 4 службы:
- Росреестр — основной орган, который проводит земельный надзор, выявляет признаки неиспользования и выдаёт предостережения.
- Россельхознадзор — занимается контролем за использованием земель сельскохозяйственного назначения.
- Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области — подаёт иски в суд об изъятии участков.
- Муниципальные органы власти — участвуют в процессах, связанных с изъятием земель для муниципальных нужд.
Как выглядит процедура поиска заброшенных участков?
Выявление заброшенных земельных участков ведётся как с помощью современных технологий, так и в ходе традиционных проверок. В Новосибирской области инспекторы Росреестра активно используют беспилотные летательные аппараты для мониторинга территорий. Дроны позволяют обследовать земельные участки дистанционно, без необходимости взаимодействия с их владельцами. Кроме того, специалисты проводят выездные контрольные мероприятия на местности.
Сколько заброшенных участков выявили в Новосибирской области?
С начала 2025 года в Новосибирской области специалисты выявили 349 заброшенных земельных участков — это почти в полтора раза больше, чем за весь 2024 год. Наибольшая доля таких участков находится в Новосибирском районе — около 33 %, ещё 16 % приходится на территорию Новосибирска.
При этом в масштабах региона эти показатели остаются небольшими. В Новосибирской области насчитывается 1366 садоводческих и 37 дачных товариществ, в которых расположено более 408 тысяч земельных участков общей площадью почти 32 тысячи гектаров.
Важно понимать, что выданные предостережения не означают автоматического изъятия земли. Это лишь первый этап процедуры, который предупреждает владельца о необходимости привести участок в порядок. Если собственник устранит нарушения в течение трёх лет, никаких дальнейших мер применяться не будет.
Лишь в случае, если владелец проигнорирует предостережение, не выполнит официальное предписание и не устранит нарушения, уполномоченный орган сможет обратиться в суд с требованием об изъятии участка. Таким образом, реальные судебные процессы по большинству выявленных в 2025 году случаев могут начаться не раньше 2028 года.
Пока практика изъятия остаётся единичной. По состоянию на 2025 год районные суды Новосибирской области по материалам Россельхознадзора приняли решения об изъятии трёх неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения — в Искитимском, Новосибирском и Тогучинском районах.
